本文转载自规划中国（guihuazhongguo）。
上海，正着力打造“15分钟社区生活圈”，如何从“需求”出发，圈出“人民城市”的美好图景？宜居、宜业、宜游、宜学、宜养，如何推动全民参与，人人都是“圈内人”？本文转自“上海城市空间艺术季”，收录了“人民城市的上海样本”系列内容的三个样本社区，欢迎一起体验与参与！
来新华，见美好！新华，因你而“馨”
千年法华、百年新华
曾经的钢铁厂，如今的市民会客厅曾经的制药厂，如今的网红打卡地人口集聚，需求多样一条条期待，如何写在“幸福里”？
位于新华路693弄敬老邨，1948年的老房子，只有40多户人家，还住着不少高龄老人…
一个凉亭的起名，孕育出了这里的居民共商共议的机制。一个微更新项目，让政府、社会企业、社区营造的设计师共同参与。200万出头的项目，其中110万是政府资金，其他都来自企业和社会。
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不同楼层不同颜色、贴心的扶手和椅凳、标识明确的电表箱、透光的网格、智慧车棚……温度都写在细节里。一个 “村长”共评机制，让这里敬老孝亲的传统代代相传。一个来自隔壁小区的邻居，提供志愿服务6年之多。
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大家把自家的花，放入共享阳台，一起晒太阳，一起聊……所有的美好都写成一个大写的“共”字。
探访人秦畅：这里，是个极有可能是被“抛荒”的小区，奢谈“美好”。所以，社区美好生活的共创，既需自上而下的政策支持，更需要鼓励公共参与，激发出给自下而上的积极行动。多元力量的有序参与，责任的共担，未来图景的共绘，才有共建共享。
上生·新所，以前的上海生物制药厂等老工业建筑，与周边孙科别墅、海军俱乐部等的历史建筑“打通”、糅合，变身城市会客厅。
历史价值的激发：充分挖掘区域内的历史保护建筑内涵。百年书店茑屋书店的入驻，正是看中了“哥伦比亚俱乐部”的历史价值。
空间功能的杂糅：文化类、创意类、信息类、游戏类……让企业在这个创新性园区里，找到产业未来发展的各种可能。
探访人秦畅：因地制宜地规划和打造开放空间，让标准化的“现代办公园区”有了新样式。更重要的是青年力量的引入，他们不仅在这里办公，休闲，娱乐，还可以申请人才公寓，住在这里，推窗就见“茑屋书店”。园区与社区邻里共建，和谐相处，原来，生活和工作原本可以相互补给。
长宁区新华路街道综合为老服务中心，可提供助餐、助浴、长照、日托、医疗、文娱活动等20多项服务，仍不可能满足社区内老年人所有的需求。这里把老年人最迫切需要的需求放在首位。
第一：吃！搭建厨房，每天提供500客饭，周边白领也可以共享，还提供小锅菜、时令糕点。
第二：做大活动空间。不少相同面积的养老院是做了50多张床位，从运营方角度，床位越多的收费越高。但这里的为老服务中心才28张床位，为的是把更多空间共享给老百姓。
第三：做全智能化。构建智慧养老体验全场景空间。电梯里，配备语音智能识别，说方言也能“懂”；卫生间内，配备“孝智通”防跌倒报警装置；智能检测一体机，为每位老人自动生成健康档案……数字化赋能 ，描绘“幸福养老”美好图景。
探访人秦畅：以人的需求为中心进行“15分钟社区生活圈儿”构建，是这个规划的核心要义！规划，不再是产业、功能、形态等要素规划，而是“行动规划”，这正以人民为中心的理念转变。规划对照的标准，不再是硬的，而是柔性的。所有的回应，都是有温度的。因为，人的生活场景，是一日三餐、是出行办事、是休闲娱乐、是学习锻炼、是……
老旧消极空间的重新治理，提升品质、优化公共服务。
“新·境”文化展示廊：利用新华路上的一处闲置空间打造，精巧的镜面设计，用不锈钢展板完整展示新华路地图及经典的洋房建筑，尽显花园社区、人文新华风貌。
弹丸之地，唱出了新曲，妙！
外国弄堂：一条位于新华路马蹄形的弄堂中集聚了不同风格洋房别墅几十幢，看上去很美，治理难题重重。通过共创工作坊，引导共治，鼓励各家做好门前“三包”，面貌大变样。
原来垃圾箱前聊天的爷爷们，现在在门前自家花园晒太阳了！（左右滑动可见更多）
宝地·新华：前身是上海十钢。项目在规划时就要求将一部分空间拿出来做公共服务设施的配套。设置了3000平方的社区市民中心、菜场以及老年食堂，还在楼顶构建起屋花园，名副其实的“在公园里工作，在里弄中交往”的“宝地”。
探访人秦畅：什么叫“最美空间”？它不是我们说的看上去颜值最美，是在这个空间里面的人，所构建的活动，人和人之间的交往、交流和对话，最后形成的所有人的感受，那才是一个真正意义上的最美空间，也是看得见、摸得着的“宜居、宜业、宜游、宜学、宜养”。
曹杨新村干了啥：曹杨者，朝阳也
老社区 新活力 烟火气 接地气
曹杨的幸福由来已久
新中国第一个工人新村
依水而建的环浜林荫道
超前的规划思想——邻里单元
2.14平方公里，10.6万人，老龄化43.9%
70岁的曹杨如何焕发新生？
1951年，上海市政府兴建全国第一个工人新村——曹杨一村。“一人住新村，全厂都光荣”的说法由此而来。
然而，随着时光流逝，曹杨新村的居住问题越来越凸现。不成套、乱搭建、墙体质量差...2019年底，这里启动了成套旧改。如今，曹杨一村完成“原拆原改”，脱胎换骨，换上独门独户的新面孔。这个国庆节，等待着近1500户居民的归来。
“神来之笔”随处可见！
今年，曹杨首次被纳入上海市“十四五”规划中，五个城市更新示范区之一。除了房屋设施更新、公共空间提升， 此次更新体现了曹杨的劳模精神和历史底蕴，最重要的，满足了居民多元化的需求。
优化空间布局：房屋内部进行重新分隔、布局，使每户均为套内成套；释放公共空间，将底楼楼梯间改造成“百姓客堂间”。
房屋设施更新：保护历史建筑风貌，保留经典门头、回字纹，集中统一架设晾衣灯杆，因地制宜增设健身休闲设施，与时俱进安装充电车位.....
探访人秦畅：看着70岁的曹杨，我对那一代规划人充满敬意。从建设的那一刻起，就充分体现出“人民城市”的理念！我也为70年来守护着曹杨历史风貌的一代代决策者，老百姓叫好。他们呵护着曹杨，才让这段城市发展史完整保留。
曹杨之所以被称作“模范村”，是因为优美的居住环境和全方位的公共服务。它一度还成为外宾参观的“荣耀之地”，甚至设有“外办”！70年后的今天，曹杨仍然继承，发扬着这个理念：一切从“人的需求”出发！
环浜 是贯穿整个曹杨的景观河道，全长 2.14 公里，沿线拥有花溪路、枣阳路等“上海市林荫道”，绿化总面积逾 55 万平方米，覆盖率 30%以上。有人说，出租车司机最怕走曹杨，不是因为会堵车，而是没有一条路是直的，开进去就迷路了；有人说，炎炎夏日，一到这里，温度立马降三度。
三大工程：架空线入地工程、曹杨环浜建设工程、美丽道路提升工程。未来，曹杨将逐步实现环浜贯通，增加休憩区亲水平台，优化植物配置，改造滨水建筑，设置更多公共驿站。
环浜历史上有八景，贯通后，还将增设多座步行桥。2021空间艺术季期间，环浜和沿河几座公园内增添公共艺术作品，留待居民去发现！
探访人秦畅：曹杨的空间构成对人有着很重要的影响。绿树成荫下，散步、下棋、跳舞，打球......人和人之间更容易形成良好的邻里关系。而这种空间提升，会带动居民共建共治意识和社区凝聚力，让达成共识的成本更低，迅速朝着一个方向共同努力。
这里曾是上海最长的菜市场，生长于废弃铁路之上，横亘于居民区一侧，为当时的曹杨居民提供了切实的方便。如今，老旧的铁路市场华丽转身，成为亮丽的百禧公园。它不仅仅是一个复合型的三层公园，更是一座时尚洋气的高线公园！
百禧公园，北临曹杨路，南接中山北路，与环球港相望，长约一公里，平均宽度约达15 米。
你可以在错落有致的高线步道散散步，在休闲长廊发发呆，也可以到艺术长廊看展览。地面一层，则设置了篮球场、休闲驿站等活动场所。
作为今年上海城市空间艺术季的序厅，百禧公园设置了许多别具匠心的装置艺术。曾经破败的老墙被赋予了新的生命，墙后的小菜场也被改造成了纯白的艺术空间。
探访人秦畅：城市更新是有温度的，曾经填饱肚子的集市，如今成为了精神的粮仓。除了别具一格的功能性设计之外，百禧公园考虑到了曹杨人对真如铁路以及铁路市场的集体记忆。面对时代拷问，曹杨将一道“城市疤痕“，转变成一道“神来之笔”。类似百禧公园这样的公共空间，会让更多年轻人愿意搬回曹杨。
曹杨正构建完善四级人民城市客厅体系。武宁片区、梅岭北片区，引入多项 “智慧养老”技术：可刷脸支付的智慧食堂，“一站式”的智慧健康小屋，24小时便利药房...... 使老年人跨越了数字的鸿沟。
曹杨幸福饭堂·桐柏片区是又一倾力打造的百姓食堂。品种丰富、价格亲民。老百姓不仅能在这里解决一日三餐，还能在亲子乐园享受老少同乐的乐趣，找到家的幸福味道。
随着公共服务设施的“提档升级”，保障性租赁社区的增加，越来越多的新曹杨人选择在此工作、创业，甚至定居。目前，曹杨正研究存量建筑利用，和土地功能调整。曹杨电影院边上的饭店也被改建一栋 400 间的人才公寓。曹杨也在整合社区产业资源，打造青年众创空间。“曹Young梦工厂”创业就业服务品牌，已经吸引了许多人参与。
探访人秦畅：大城市的租户社区总是充满流动性和创造力的地方。一个社区怎么能让老一辈过得舒心，让创业者能够呆得下来？
每个社区都应该俯下身来、静下心来，听听居住在这个社区里的居民需求，这样才能引入新鲜的声音，迸发出新活力。
曹杨新村始终要向前看的。因地制宜的便民布局，公共服务的细致入微，城市肌理的历久弥新，如何延续曹杨的资源禀赋？如何传承曹杨的劳模精神？这需要规划者和地方干部们，拿着一颗心感知人民的需求。
新乡村，新生活！海沈，因你而High
新时代 新乡村 新生活
浦东惠南镇海沈村是地铁村、冠军村、西瓜村，面积3.18平方公里，居民只有1600多户。传统农业村，如何通过打造“15分钟社区生活圈”盘活空间、吸引人才、焕发活力？超大城市的美丽乡村，是什么样的？
原先的海沈村没有宽的路，到了晚上一片漆黑，宅前屋后的堆物杂乱不堪，让人看不到希望。而随着地铁16号线的开通，海沈在经过多年努力后，成功创建中国美丽休闲乡村、市级乡村振兴示范村、市级美丽乡村示范村，这里，正在一点点地发生变化。
海沈村的变化是上海乡村风貌变化的一个缩影。一开始是道路、村寨河道的治理，然后到整体美丽乡村的打造，再到乡村振兴示范村的创建。如今，有了乡村规划师、乡村设计师、乡村运营师加入，有了乡村“15分钟社区生活圈”赋能，有了“城市空间艺术季”将艺术引入乡村······新村民越来越多、游客也有了不一样的感受！
乡村从“生态”开始，最后还是要回到“生活”。只是风景美的乡村，没有人的活力，还是不能够“生活”。
中央提出乡村振兴战略：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。20个字，首先是产业兴旺。
在摸清家底之后，海沈村和运营公司一起搭建平台、给予支持政策，推出十二工坊创意空间和乡村CBD，将一批本地特色手工匠人和市场对接，也吸引来一批创客，目前已有台湾匠人、新锐画家、服装设计师等人才进驻，成为“荣誉新村民”，探索碰撞出新的产品市场。
十二工坊既有又见老八样、天使菜饭、黑鱼饭、阿婆点心坊这样地道的沪乡美食；又有屋里厢咖啡和乡间酒坊可以悠然畅饮；
还可以在海沈记忆、花细草工坊、外来星工作室、小确幸画室、乡间花坊深度体验独具特色的人文艺术；在村上售卖品尝垄上美食，带回海沈特产，与亲友共享沪上东南的礼物。
很多创客空间都已经聘用了村里的村民作为员工，到目前为止，解决了100多个本地就业。而村里也为创客青年提供青年公寓，有工作，更能住下来。
探访人秦畅：乡村美学不仅仅是白墙、彩绘，门前屋后干净整洁，这个看起来的“美”，花钱就能做到。真正乡村的美学是健康的、有活力的，可持续的。今天乡村的美，是里面的人美，产业也美。原住民和新村民一起合作，来共享美丽的乡村，共同致富。就像在“海沈记忆”馆里看到的土布和皮革搭配的时尚拎包，由设计师设计，村民制作，运营公司负责销售推广……
乡村要让更多的人过来，旅游不可缺少，配套的餐饮、住宿、活动空间、体验活动项目都要有。惠南镇海沈村与周边桥北村、远东村，三村联动，打造“15分钟社区生活圈”的场景。
旅游休闲的场景：海沈村以骑行为主要特色，主题确定后，运营公司从骑行游玩的角度考量，打造各类服务。如果是骑行到田野里，会有休息饮水的地方；骑累了去吃老八样，吃菜饭；晚上再到民宿住一晚。
乡村骑行
自然生态场景：“双减”后的周末，孩子可以到乡下来摸摸水稻、看看青蛙、摸个泥鳅、摘个西瓜，感受“自然教育”。
邻里友好场景：由于地域物理尺度较大，村和村之间的共公设施和服务很难平均供给，规划时按照就近原则，把现在一些治理的要求放在家门口，方便村民、尤其是老人在三四百米的距离就把需求度满足了。
艺术文创场景：乡村可以成为园区，海沈十二工坊不仅代表十二家店，也是海沈一年四季十二个月的风光，有关于美食、美学、美游，体现沪乡文化。地铁将游客带过来、海沈村的基本配套将游客留下来，再去向周边乡村分流，形成联动闭环。
探访人秦畅：乡村“15分钟社区生活圈儿”能否统合空间功能、引导公共服务配给、激发市场活力的动能呢？规划部门说：要紧贴“需求”，眼睛往下看，一定要自下而上，多元共治。转身问参与讨论的规划师、设计师、乡村项目运营师、街镇领导、村干部：你们在一起怎么“共商”，会“吵架”吗？惠南镇潘书记说：“吵架”是我们的工作常态。听到这个回答，我放心了。
海沈村是先把人的场景想清楚了以后，再去匹配空间资源。以人为中心构建服务圈，好风景才能化为好经济。
海沈村田园风光
大都市的乡村是什么样的？今天的乡村有了咖啡馆、有了花店、有创业空间、有手工作坊，村民收入有了提高，却也遗憾乡村的河道不知什么时候开始，不见了鸭子的踪迹。
惠南东站《四季海沈》墙画
玻璃窗外的河浜，墙绘主题《咏鹅》
海沈村有着很多的墙画，都是“外来星工作室”的95后大星的创造，这位新村民画出了乡村的美丽。而乡愁，也像那只大白鹅一样，被定格在了墙上。
去年，海沈村的农村污水排放已经全部纳管。解决污染是第一步，接下来，是否可以在生态可承受的前提下、在限定的范围里养鸡养鸭？是养三五只、还是几十只？需要村民共商共议。有共识，有设施和技术手段保障，恢复农村更多的乡愁风貌未尝不可。迈出这一步的背后，是乡村治理。
探访人秦畅：沈月明老师是海沈村人，他的书《沪乡纪事》中的段落，是村子墙绘的素材之一，他的回忆带来思考：上海乡村的共同记忆是什么？内涵是什么？对当下乡村振兴的文化价值是什么？如果，用最有内在凝聚力的文化认同来整合资源，寻找同道，上海的乡村振兴就有了底蕴和根基。
来源：上海城市空间艺术季
来源：规划中国
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编辑：一米阳光
