从浙江回来的杨国典在老家办起了鸿盛矿粉有限公司，从广东回来的黄胡牙在城郊办起了福化纤制品有限公司……如今，在上高县涌现着一股外出务工人员回乡创业的热潮。目前，该县已有近万名外出务工人员回乡创业，共创办企业和各类经济实体770多家，投资总额达10亿多元。
该县大力实施“引凤还巢”工程，举全县之力抓好工业园区建设，高标准完成了6平方公里的园区开发建设。各乡镇结合本地实际也都加大了基础设施建设，为外出务工人员回乡创业打造投资平台。与此同时出台了《关于全面推进全民创业大力发展民营经济的意见》，在资金扶助、技能培训、招聘员工等方面提供全方位的帮扶服务。为解决“融资难”问题，县里规范了对民间互助性合作基金组织的管理，建立了适应非公有制中小企业特点的信用体系、评级发布制度及失信惩戒机制。县财政注资500万元成立了创业担保公司，为回乡创业人员提供贷款担保。该县还以县人才培训中心为龙头，开展各种形式的创业技能培训，成立了回乡人员创业服务机构，为回乡创业人员在创业指导、招聘员工等方面提供服务。为拓宽创业空间，该县项目建设办还定期收集、整理、编印一些项目，制定可行性研究报告，向社会公布，引导回乡创业人员根据实际情况选择自己的创业项目和经营模式。
