2021年中国环境技术大会昨天在沪举行，此次大会以“构建生态环保产业新发展格局”为主题，围绕“十四五”新发展格局下的生态环保产业发展，碳达峰、碳中和目标下生态环境产业发展机遇，科技创新助力环保企业转型升级等热点议题开展研讨和交流，大会包括“高峰论坛”及46场系列分论坛和100多场技术路演、对接洽谈等活动，采取线下现场和线上网络直播的模式同时进行。

生态环境部科技与财务司副司长付川在大会致辞中表示，我国的环保产业规模正在逐步发展壮大。据测算，2019年全国环保产业营业收入约为1.78万亿元，同比增长约11.3%，其中环境服务业营业收入约1.12万亿元，同比增长约23.2%。环保产业从业人员数量近70万人。环保技术水平不断提高，环境服务模式不断创新。第三方治理、环境绩效服务、环境金融 “互联网 ”模式、PPP模式、生态环境导向的开发（EOD）模式等服务业态呈快速发展态势。

付川介绍，总的来说，“十三五”期间，生态环境科技工作者做了大量工作，有力支撑了污染防治攻坚战顺利收官。同时，我国生态环境质量改善依然任重道远、特别是在叠加碳达峰和碳中和的刚性约束下，生态环境保护工作还将面临新的挑战，深入打好污染防治攻坚战更是离不开科技的支撑和引领。“十四五”期间，生态环境工作以改善生态环境质量为核心，以支撑深入打好污染防治攻坚战、服务经济高质量发展为目标，开展“提气、降碳、强生态，增水、固土、防风险”等重点工作。为强化科技支撑，我们启动了“十四五”生态环境科技重点任务的梳理凝练工作。主要围绕以下6个方面：一是开展环境问题成因机理以及时空和内在演变规律等前沿基础研究，提升科学认知；二是加强生态环境治理、监测、修复等关键核心技术的自主研发能力，提升技术装备水平和精准治污能力；三是开展生态环境监管相关法律法规、标准政策与制度等方法体系研究，提升依法治污水平；四是开展区域全过程污染控制和生态保护修复的技术集成与应用示范研究，提升系统治理和保护水平；五是加强创新平台建设与布局优化、人才队伍与学科建设等，提升科技源头创新水平；六是大力科研成果转化应用，促进环保产业发展，提升解决生态环境实际问题的水平。

上海市生态环境局总工程师柏国强也表示，实现碳达峰、碳中和目标，国家在调整产业结构，能源结构，提高能效等方面要全面推进。同时，碳作为促进经济社会全面绿色转型的总抓手，要加快建设碳交易市场。推动低碳全产业链发展，据专家测算，仅新能源基础设施领域投资规模将达到百万亿元。

会上，生态环境部环境规划院院长、工程院院士王金南分享了十四五”生态环境保护规划重点方向。“纲要对十四五生态环保也做了重要阐述，尤其是约束性指标一共八项，绿色生态里面有五项，生态环保里面有三项。在规划实施机制里面也尤其强调绿色生态约束性指标重大工程要集中，要合理配置公共资源引导社会资源，确保如期完成。”王金南说，这个任务不仅仅是引导性，是一个约束性的。具体来十四五重点考虑是聚焦减污降碳总要求，促进社会经济发展全面绿色转型，这也是保持战略定义方向不变，力度不减，深度打好污染防治攻坚战。纲要对十四五生态环保也做了重要阐述，尤其是约束性指标一共八项，绿色生态里面有五项，生态环保里面有三项。在规划实施机制里面也尤其强调绿色生态约束性指标重大工程要集中，要合理配置公共资源引导社会资源，确保如期完成。”说，这个任务不仅仅是引导性，是一个约束性的。具体来十四五重点考虑是聚焦减污降碳总要求，促进社会经济发展全面绿色转型，这也是保持战略定义方向不变，力度不减，深度打好污染防治攻坚战。纲要对十四五生态环保也做了重要阐述，尤其是约束性指标一共八项，绿色生态里面有五项，生态环保里面有三项。在规划实施机制里面也尤其强调绿色生态约束性指标重大工程要集中，要合理配置公共资源引导社会资源，确保如期完成。”说，这个任务不仅仅是引导性，是一个约束性的。具体来十四五重点考虑是聚焦减污降碳总要求，促进社会经济发展全面绿色转型，这也是保持战略定义方向不变，力度不减，深度打好污染防治攻坚战。

具体六个方面总体要求，一个是促进绿色低碳发展。绿色发展是解决生态环境问题的根本支策，这里面要求积极完善绿色发展机制，加大四大结构调整，大力支持绿色技术创新，推进绿色创新成果应用。另外尤其是以国家重大战略为支撑，推进绿色发展机制落地。第二个积极推进降碳应对气候变化，进一步降低碳派忙强度，大力推动碳排放达峰行动，控制温室气体排放，同时要主动适应应对气候变化，加强应对气候变化的管理。第三方面持续改善生态环境质量，包括大气环境质量是以PM2.5和臭氧协同控制为重点，推进重点污染源协同治理，包括污染物，区域，政策等方面加强协同。水环境方面强调三水统筹，陆海统筹，全面提升水体和海洋生态环境服务功能，这里面是以三水统筹，实际上以水生态恢复为核心，加强水环境治理和水资源保障。第四强化生态环境保护监管，生态安全，生物多样性是重要基础，同时也从生态环保角度也是一个减污增容。第五个强化环境风险防控，一个是土壤环境防控跟十三五成果，确保吃的放心，住的安心。另外一个是严守环境安全底线，切实化解各类突发事件。第六个是推进治理体系和治理能力现代化，尤其是管理体制，法律法规，建立以排污许可为核心，固定污染源核心制度包括市场机制，还有检测监管和科技这方面建设，坚持全面行动，推动绿色生活，还有一个作为中国现在国家发展和世界地位要加强国际合作，共建清洁美丽世界。

碳达峰、碳中和已经成为全球广泛共识。截至去年年底，已经有100多个国家做出了碳中和的承诺。清华大学气候变化与可持续发展研究院常务副院长李政在今天的中国环境技术大会上指出，尽管从道义上碳中和已经获得全球广泛认可，但在实际应用过程中一些国家还存在顾虑和担心，主要是担心为了应对气候变化，走碳达峰、碳中和道路会不会影响经济发展，“实际上，碳中和战略是经济社会发展的综合战略，不是就低碳而低碳，而是致力于建设公平繁荣的社会、富有竞争力的低碳经济，经济政策是实现碳中和战略的重要组成部分。比如《欧洲绿色新政》提出，除了实现碳中和目标，同时在能源、工业、建筑、交通、农业生态和环境等领域提出具体措施和政策路线，实现经济增长和资源消耗脱钩，为后代留下生存空间，实现可持续发展。”

李政认为，中国的减碳任务非常艰巨。因为美国、欧洲、日本已经完成工业化阶段，经济增长与能源需求基本脱钩，欧洲于1987年实现碳达峰，美国于2007年碳达峰，日本于2008年碳达峰，而中国仍处于工业化、城镇化进程中，一些能源消费仍处于增长中。以美国为例，从碳达峰到2050年碳中和有40多年的时间，但中国从碳达峰到碳中和只有约30年时间，因此要付出艰苦努力。

据悉，高峰论坛下设多个主题分论坛，40多场高端会议邀请了业界领袖、技术专家、科研学者就目前环保行业痛点进行分享与探讨。7,000多名与会者将和全球环保大咖做面对面的交流。

此外，2021第22届中国环博会将于即日起，至22日在上海新国际博览中心亮相，本届展会将汇集近2200家参展商，集中展示水与污水处理、固体废弃物处理、大气污染治理、场地修复、噪声治理等领域的前沿绿色技术，室内外展示面积近180,000平方米。

作者：张天弛

编辑：朱伟