4月17日的一条新闻吸引了许多人的眼球。据广州媒体报道，佛山市正酝酿变革镇级干部激励机制，镇级干部的年薪基数为15万元左右，书记、镇长最高年薪可达30万元。报道中提到，高薪制将与反腐同步，镇级干部除了高额年薪外不能有其他收入。他们此举的目的是变“偷偷摸摸拿”为“明明白白发”，以期达到高薪养廉的目的。

　　“高薪养廉”是这些年来一直都颇有争议的话题，有些地方也已经开始着手这方面的改革。坦率地说，我对镇长、书记能拿30万元的年薪并不眼红，也能理解佛山市酝酿“变革镇级干部激励机制”的良好初衷，但一提到“高薪养廉”，还是有三个问题在脑海中挥之不去：

　　一是“高薪养廉”有多大程度的可操作性？实行“高薪养廉”的前提是政府机构必须高效精干。眼下，虽然经过几轮机构精简，但不少地方的机构仍显臃肿，远未达到“高效精干”的程度。即使高薪真能养廉，也养不起庞大的“吃财政饭”的队伍。今年3月18日，新当选的国务院总理温家宝在会见中外记者时曾举过一个例子，一个十二三万人口的县，吃财政饭的多达5700人。如果不精简机构，不减少人员，“高薪养廉”显然只能是一句空话。报道称，佛山市酝酿此次改革的背景之一是“简政放权”，我不知道其机构是否已经精简到能以如此高薪“供养”的程度。

　　二是“高薪”真能“养廉”吗？许多人认为目前腐败现象突出的一个重要原因，是不少地方公务员收入普遍偏低。增加公务员的收入或许有必要，但事实表明，“高薪”并不一定真的能“养廉”。去年8月28日，新华社曾经报道过三名高薪难填欲壑的贪官：年收入近20万元的原浙江省新闻出版局局长罗鉴宇、年总收入超过30万元的原浙江省供销社主任朱承岭和各种进项年均达30余万元的原浙江省药品监督管理局局长周航。他们拿着在普通人眼里天文数字般的高薪，却依然大肆贪污受贿。这些事例留给我们的警示是，从机制上落实对干部队伍尤其是一把手的监督，是一个比高薪更紧迫、更需要采取措施的课题。

　　三是“高薪”仅仅是为了“养廉”吗？这实际上是一个更容易被人忽视，也更容易误解的问题。如果仅提“高薪养廉”，那么一个官员只要不贪污腐败，清正廉洁，他就应该拿到“高薪”。但答案显然不是这样。清正廉洁是对官员们的基本要求，他们只有付出相应的劳动和做出相应的贡献，才应该得到相应的收入。以佛山正在酝酿的镇级干部激励机制为例，虽然规定镇长、书记最高年薪可达30万元，但如果其工作业绩不佳，不配拿30万元高薪，那就不应该拿。否则，与其他做出更大贡献者而言，显失公平。佛山市一位官员表示，要根据业绩来考核，“业绩好的会高一些，业绩差的会低一些”。话虽如此，但我也注意到，报道中称“镇级干部的年薪基数为15万元左右”，年收入15万元，对于中国大多数的政府机构公务员和普通百姓来说，依然是可望而不可及的。难道一个工作业绩平平甚至不太称职的“镇级干部”，虽然拿不到30万，但也能拿15万，这公平吗？(邵双平)