为了满足广大城乡消费者的需求，积极引导和扩大消费，国家在大力发展超市等现代商业业态的同时，力争用3年时间建立和改造25万家标准化的“农家店”，同时重点发展社区商业。
有关权威人士指出，我国区域经济发展不平衡，消费结构和消费水平也不尽相同，既要大力发展超市等现代业态，也要通过改造升级和经营结构调整提高传统百货业发展水平。同时鼓励大集团、大企业到西部和东北地区布点开展业务。
为了尽快改变农村消费不安全、消费不方便、消费不实惠的现状，国家力争用3年时间，建立和改造25万家标准化的“农家店”，覆盖全国50％以上的行政村和70％以上的乡镇。
国家鼓励各地因地制宜地发展社区商业，重点是发展社区超市、便利店、专业店、专卖店等业态和早点快餐店、大众餐饮店、社区购物中心、美容美发店、洗染店等行业。同时鼓励大型流通企业进社区，引进品牌和服务，让老百姓在家门口就能解决购物、餐饮、休闲、娱乐、修理、家政服务等多方面的生活需求，放心消费。
