羊年新春民工潮提前来到。劳动和社会保障部劳动科学研究所李天国博士撰文指出，面对当前劳动力市场供需走势的四个最新特征，亟待加快推进全国城乡就业一体化，加强不同地区城市职业供求动向监测预警，及时准确公布职业需求排名，促进民工提高求职成功率。 劳动力市场职业 供求呈四大特征
据中国劳动力市场信息网监测中心对2002年第四季度部分城市职业供求的监测显示，当前就业走势呈现四大特征：
（一）用人需求和求职人数减少，求人倍率有所上升－－第四季度劳动力市场的求人倍率为0.89，在监测的89个城市中，用人单位通过劳动力市场招聘各类人员约196万人，进入劳动力市场的求职者220万人，与上季度相比需求人数和求职人数均有所下降，分别减少了2.38万和32.88万人；而求人倍率与第三季度和上年同期相比却分别上升了0.11、0.14个百分点。农村民工回乡等致使求职人数减少，预示2003年第一季度将会出现农村剩余劳动力进入劳动力市场求职的人数急剧回升局面，民工潮将提前来到。
（三）贸易、餐饮和社会服务业依然是吸纳就业的主体－－第四季度第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8％、25.8％、72.4％。与第三季度相比，第三产业需求人数上升了1.6个百分点。批发零售贸易餐饮业和社会服务业是第三产业的需求主体，两者合计达55.20％。与上季度和上年同期相比，社会服务业和批发零售贸易餐饮业呈现上升态势；制造业与上季度相比继续呈现下降趋势，但与上年同期相比有所上升。
（四）大龄人员就业问题依然比较突出－－从劳动力市场45岁以上的求人倍率来看，当前城镇就业困难群体是“4050”人员，即40岁以上的女性和50岁以上的男性。从第一季度到第四季度，求人倍率依次为0.7、0.58、0.54、0.60，一季度到三季度呈递减趋势，第四季度虽略有上升，但也低于第一季度。而且在总体上，求人倍率一直维持较低数值，表明大龄人员就业问题仍然比较突出。
十城市就业机会区域性差异明显从十大城市劳动力市场职业供求比较可以看出，不同类型城市对劳动力的需求特点十分突出：
（一）老工业城市第二产业吸纳劳动力 就业的能力还会进一步提高。
目前在需求大于供给缺口最大的前三个职业中，属于第二产业的职业有所增多，譬如计算机工程师、机械设备装配工、机械冷加工工、中级以上车工、电子器件制做工等属于第二产业的职业供不应求。特别是在沈阳这样的第二产业占较大比重的老工业城市，需求缺口最大的前三个职业都和第二产业有关。其他如重庆、成都、西安、济南、武汉、长沙等工业城市也存在类似情况。
据统计，2002年全年第二产业需求百分比一直高于上年，各季度比上年各季度依次高出2.33、3.4、0.4、0.7个百分点。其中机械电子行业是2002年我国增长最快的工业行业，实现利润1400多亿元。这表明我国加入世贸组织以后，制造业在国际市场上的竞争优势进一步增强，并表现出巨大的发展潜力。从发展趋势看，随着第二产业经济增长率的提高和制造业的发展，其吸纳劳动力的能力还会进一步提高。
（二）多数城市的传统服务业仍有较强的吸纳劳动力就业能力。
在十大城市中，属于传统服务业的推销员、餐厅服务员、营业员等职业，有七个城市出现了需求大于供给的趋势，这也说明传统服务业还有较强的吸纳劳动力的能力。
（三）北京、南宁、长沙等城市金融保险业需要大量专业人才。
随着经济发展和经济体制改革的深化，金融保险市场发展加快。譬如北京、南宁、长沙等不少城市，保险业务员和金融业务员已呈现出供不应求之势。
（四）武汉、重庆、成都和西安等城市新兴服务业的就业机会多。随着社会经济发展、收入分配关系和生活方式的变化，一些新兴的服务行业如家政服务、便民服务、健身娱乐服务等应运而生。从十大城市情况看，中西部地区一些城市的新兴服务业成为吸纳就业的新增长点。武汉已出现家庭服务员严重供不应求的情况；重庆、成都等城市健身娱乐场所服务员短缺；而西安的投递员供求缺口较大。
（五）多数城市的机动车驾驶员职业供大于求，就业机会很少。
从右上表中需求小于供给缺口最大的前三个职业中可以看出，机动车驾驶员这一职业严重供大于求。也就是说，在不同城市的劳动力市场里，经常会出现一些共同的特征，某种职业会同时在不同的城市或地区出现供大于求和供不应求的现象。
譬如驾驶员这一职业在八个城市都出现了供大于求的现象，说明单持有驾照，在劳动力市场上应聘专职驾驶员职业已不具有竞争能力。以前由于驾校不普及，持有驾驶执照的人少，会开车被认为是有一技之长，在求职择业时具有一定的优势。可是，目前随着驾校的普及，会开车的人员越来越多，能够胜任机动车驾驶员的求职者也就越来越多。可以预见，将有越来越多的求职者拥有驾驶技能，同时用人单位在招聘各类人员时往往更趋向于把是否掌握驾驶技能作为一个附带的条件。一些单位可能减少专职驾驶人员的数量，同时在招聘其他职业人员时附加驾驶技能的要求。
此外，在不少城市，过去需求量较大的职业如秘书、打字员、治安保卫人员、保管人员、财会人员特别是初级财会人员、营业人员、锅炉操作工、简单体力工人等市场门槛较低的职业，也已经出现饱满甚至过剩的势头。
（六）不同类型城市职业需求变动不尽一致，简单体力工人在北京、长沙、西安等城市已经相当过剩，而贵阳却仍相当短缺。
劳动力市场职业供求表现出一定的地域特征。譬如，虽然北京、长沙、西安等不少城市简单体力工人已严重供大于求，但与此同时，还有一些城市简单体力工人需求仍较旺盛，如贵阳简单体力工人仍然相当短缺。又如，包括重庆、西安、成都等城市在内的大多数城市电子工程技术人员供不应求，但与此同时，也有个别城市已开始出现有关人员供大于求的情况。
总之，受市场化、信息化、城市化和全球化等共同因素的作用，当前我国各类城市的劳动力市场均呈现出第三产业对劳动力需求不断扩大，以及第二产业中的制造业吸纳劳动力就业能力不断增强等共同态势。与此同时，由于不同城市的经济结构及其变化特征的不同，其对劳动力的需求情况也不尽相同，不同类型城市劳动力市场职业供求对比的差异十分明显。劳动力市场供求关系变化既表现出共同的趋势，也存在明显的地域特征。及时准确地公布各类城市需求逐渐增多以及需求逐渐减少的职业信息，可以使求职者在劳动力市场上少走弯路，提高求职成功率。
提高求职成功率需要抓住五环节（一）继续加大劳动力市场职业介绍的公益性力度，促进失业人员实现再就业。目前，部分城市劳动力市场对促进失业人员再就业影响不小，随着经济结构的进一步调整，进入劳动力市场的失业人员将会增多，因此必须继续落实好國家支持失业人员再就业的政策。
（二）正确引导求职者进行技能培训。针对劳动力市场较高级技术人才需求旺盛的趋势，需要积极引导求职者增强就业竞争能力。
（三）要适应就业方式趋于多样化、灵活化的新情况，积极探索劳动管理的新方式、新途径。同时，适应多种经济形式共同发展、非公经济成为吸纳就业主渠道的新形势，劳动保障管理服务要相应地向这些经济部门延伸，解除劳动者在这些部门就业的后顾之忧，切实保障劳动者和用人单位双方的合法权益。
（四）尽快制定有利于农村剩余劳动力进入劳动力市场求职的得力措施，着力克服劳动力市场的城乡分割现象。随着城乡就业一体化和农村剩余劳动力外出打工及进城后二次择业农民工的增多，还要及时推进垄断行业的劳动制度改革，在调整用工制度和收入分配制度的同时，逐步面向社会、面向外地劳动力开放劳动力市场。
（五）建议及时公布职业需求排名，提高求职者在劳动力市场上的求职成功率。加快劳动力市场信息网络建设，为广大求职者和用人单位提供便捷高效的信息服务。劳动部门有必要根据劳动力市场上职业供求动向及时地引导求职者调整择业方向，增强其在劳动力市场上的竞争能力。
2002年4季度三次产业用人需求走势产业 所占比重（％） 与上季度相比需求变化（％） 与去年同期相比需求变化（％）第一产业 1.8 －0.4 ＋0.2 第二产业 25.8 －1.2 ＋0.7 第三产业 72.4 ＋1.6 －0.9
2002年4季度不同所有制单位用人需求走势
单位性质 所占比重（％） 与上季度相比需求变化（％） 与去年同期相比需求变化（％） 国有企业 4.9 － 0.7 ／ 集体企业 5.9 ＋ 0.1 －1.1 私营及个体企业 33.5 －0.6 ＋1.7 联营企业 3.3 － 0.9 －0.4 股份制企业 27.4 ＋2.9 ＋4.3 外商投资企业 6.8 － 1.1 －0.9 港、澳、台投资企业5.8 ＋ 0.7 ＋0.4 其它企业 5.0 － 2.1 ／ 事业单位 1.3 ＋ 0.2 ／ 机关单位 0.4 0 ／ 其他 5.7 ＋ 1.4 ／
2002年4季度不同类别人员求职走势
求职人员类别 所占比重（％） 与上季度相比求职变化（％） 与去年同 期相比求职变化（％） 新成长失业青年 20.4 －0.3 ＋1.2 就业转失业人员 26.9 ＋1.0 ＋2.4 其他失业人员 13.9 ＋2.1 ＋3.1 在业人员 5.3 ＋0.4 －1.1 下岗职工 11.2 ＋0.7 －0.6 离退休人员 0.8 －0.1 －0.2 在学人员 3.4 ＋0.2 ＋0.6 其他人员 18.1 －4.0 －5.4
十大城市就业机会比较城市 需求大于供给缺口最大的前三个职业 需求小于供给缺口最大的前三个职业 北京 1、推销、展销人员2、营业人员 3、保险业务人员 1、机动车驾驶员2、财会人员 3、简单体力工人 重庆 1、电子工程技术人员 2、饭店服务员 3、健身娱乐场所 1、营业人员2、其他商业服服务员 务业人员 3、机动车驾驶员
沈阳 1、产品研发经理 2、中级以上车工 3、电子器件制做工 1、行政人员2、机动车驾驶员 3、初级财务人员 济南 1、营销员 2、服务员 3、机械设备维修工 1、机动车驾驶员2、营业人员 3、秘书、打字员
武汉 1、机械冷加工工 2、餐厅服务员 1、机动车驾驶员2、治安保 3、家庭服务员 卫人员 3、收银员
长沙 1、保险业 务员 2、推销员 3、机械设备装配工 1、机动车驾驶员2、简单体力工人 3、仓储人员
南宁 1、推销员 2、金融业务员 3、保险业务员 打字员 1、机动车驾驶员 2、秘书、 3、营业人员
西安 1、通信工程师2 、销售和营销经理 3、投递员 1、简单体力工人2、保管人员 3、锅炉操作工
贵阳 1、推销员 2、餐厅服 务员 3、简单体力工人 1、财会人员2、计算机操作人员 3、机动车驾驶员
成都 1、健身娱乐场所服务员 2、计算机工程师人员3 、推销展销 1、营业人员2、治安保卫人员 3、秘书、打字员
