1988年10月29日，中共中央政治局第十三次全体会议在北京举行。会议讨论深化农村改革和加速农业发展问题，认为：我国农村经济体制改革已经走过十年的历程，改革促进了农村经济体制的转换，使农村面貌发生了重大变化。农村改革的巨大成就，支持了国民经济的发展、为整个经济体制改革创造了有利的条件和有益的经验。但近几年来，由于人口增长，消费水平的提高，主要农产品的供求矛盾在新的水平上继续存在。会议指出：农业是整个国民经济的基础。对于农业生产，特别是粮食生产，任何时候都不能放松。应当采取得力措施解决当前农业面临的问题，并对中长期农业的改革和建设及早作出安排，努力把农业生产提高到新水平。解决农业问题的根本途径，是通过进一步完善联产承包责任制、深化农村改革、增加农业投入和推广农业科学技术来加快农业的发展。
