如果按综合指标来考察，中国并非知识产权强国，职务发明与非职务发明的比例倒置就是一个重要表现。这是在我国计划经济体制向市场经济体制转轨的大背景下，许多政策制度缺陷导致的必然结果。

    具体说来，即我国科研人员中的“５８岁、５９岁现象”。据武汉市知识产权局规划发展处副处长陈保国分析，许多科研人员到了退休前，大都不会选择将脑子里的东西以单位名义发表，因为如果此时发表了，这个专利就属于单位而不属于个人，而５８岁、５９岁这个年龄段恰恰是科研人员出成果的高峰期。在经济体制转轨的过程中，许多单位由于激励政策不到位，使得这些科研人员没有将自己成果归到单位的意愿。有一段时期，国内高校、科研机构与自己的退休员工就发明专利打官司的案例特别多，而且多半是单位败诉，这充分表明我国知识产权制度尚未有效实施。

    如今，由于全球化经济竞争趋于激烈，企业为了掌握竞争中的主动权，就必须要拥有自主知识产权，否则难以做大、做强。如发达国家的大公司每家起码有上千甚至上万个专利在手。经过近２０年发展，我国知识产权体系取得了长足进步，越来越多的企业认识到专利作为无形资产的重要性，并开始成立专门的知识产权管理机构，制定公司的知识产权战略和标准战略，鼓励企业员工进行发明创造，并为他们营造一个宽松的发展环境。越来越多的职务发明人随之涌出水面，与清贫、依靠自我发展的非职务发明人相比，无论是从研发条件还是产业化而言，他们具有巨大的生存和发展空间。

    显然，职务发明的地位得以凸现，无疑给许多“闭门造车”且难以开启市场之门的非职务发明人带来了冲击。武汉特安科技开发有限公司董事长潘昌盛认为，社会接受专利的态度发生了变化，从最早的“物以稀为贵”转变为如今的习以为常。在改革开放初期，专利发明在市场上大都戴有几分神奇的“光环”，能够从事发明创造的人被抬到较高社会地位。尽管他们研发出来的部分产品还存在诸多不成熟，却还是有机会吸引资金投入。经过一段时间实践后，８０％以上的项目均以失败告终，这些前车之鉴自然使投资者变得更加谨慎。

    潘昌盛表示，一方面，投资者风险意识加强，专利从实验室走出后很难找到买主的现象日渐趋多，这对非职务发明而言无疑是一个严重打击；另一方面，在当前激烈的市场竞争中，有资本且想做独家生意的人多了，寻求创新与实用项目的紧迫性日益增强。这说明非职务发明正面临“二次创业”，挑战和机遇并存。

    专家称，目前投资者更看好中试阶段已经结束的专利产品，而不是停留于“纸上谈兵”的技术解释。如果能小批量进入市场经受考验则更好，这就需要非职务发明人与时俱进，灵活变通。因此，非职务发明者不再是一个单纯意义上的发明人，应有创业意识，发明本身就意味着创业，而不是依靠吃救济度日。也就是说，社会正呼唤创业型的非职务发明人。