“人身保险从业人员资格认证项目”小组在充分调研的基础上作出了这样的论断：中国的教育培训资源不是太多，而是太少，职业教育落后于学历教育，学历教育落后于行业发展，难以引领行业发展。对于仍处于发展初级阶段的中国保险业而言，保险教育培训更是处于初级阶段的初级阶段。只有建立造血机制，即通过教育培训增加人才供给，才能从根本上解决保险市场上的人才供需矛盾。
作为我国对外开放节奏最快、开放程度最彻底的金融服务行业，保险业率先提高了市场化程度，极大地增添了市场活力，但也是最早面临人才供求奇缺的严峻问题。
“挖角暗战”愈演愈烈
近年来，我国保险市场迅速“扩容”，众多新设的保险机构纷纷涌入这一潜力巨大的市场。然而与日益增加的市场主体极为不相称的是，保险业人才储备远不能够满足现有的市场需求，其人才的培训机制也明显滞后。面对迅速做大的市场蛋糕，保险公司显然已经没有耐心等待自己的人才慢慢“成长”，加之保险营销本就是个高流失率的行业，于是保险机构之间便展开了一场近乎疯狂的“挖角暗战”。
“表面看来，‘挖角’的机会成本远低于人才培养的成本。但是恶性挖角只会无端地提高用人成本，无法真正解决供求矛盾。”正如某业内人士所言，保险机构间这场无序争夺的结果只能是，对数量的关注远重于质量，保险从业人员的价值被高估，保险公司反而大大增加了经营成本。
可以说，市场的迅速变化暴露和扩大了保险业人才教育培训体系的薄弱，保险公司间的激烈争夺更是将这一矛盾推向了极致。“必须承认的是，人才能够被挖走不仅仅是利益诱惑的问题，很大程度上也取决于公司的管理水平以及激励机制。没有完善的人才培养和管理机制，人才终归是要丧失对企业的忠诚度的。可以说，‘挖角’流失的不仅仅是企业的人才、公司的客户资源和商业秘密，也带走了人才对企业的归属感。更为严重的是，频繁的人才流动会让消费者对保险的诚信程度产生质疑，这无疑撼动了保险业生存的根本基础。”某大型国有保险公司的老总如是说。
加强“造血机制”
“人身保险从业人员资格认证项目”小组在充分调研的基础上作出了这样的论断：中国的教育培训资源不是太多，而是太少，职业教育落后于学历教育，学历教育落后于行业发展，难以引领行业发展。对于仍处于发展初级阶段的中国保险业而言，保险教育培训更是处于初级阶段的初级阶段。只有建立造血机制，即通过教育培训增加人才供给，才能从根本上解决保险市场上的人才供需矛盾。
实际上，我国保险行业在国家正式发文提出“人才兴业战略”之前就开始了积极探索。中国保险行业协会副秘书长许彬表示，在金融行业中，保险业从业人员资格认证最早，若从中国精算师资格认证算起，可追溯至1999年，若从资格项目论证开始，则可追溯至中国保监会成立不久。“当时就提出了开展中国人身保险从业人员资格考试的设想，并广泛征求寿险公司的意见并得到一致认同，但最终因监管资源有限暂被搁置。”
2002年上半年，保监会人身保险监管部重新启动该资格考试项目，决定由保险监管部门倡导、参与、推动并认可，授权中国保险行业协会颁发资格证书，南开大学及广州信平市场策划顾问有限公司共同推进资格平台建设。自中国保监会2004年在《关于加强行业协会建设的指导意见》中作出“逐步授权保险行业协会对保险从业人员的培训、资格考试、执业等进行管理”的指示以来，中国保险行业协会在积极参与人身保险从业资格体系建设的同时，产险工作委员会专门研究启动产险资格认证等工作，在中介、再保险方面的资格认证体系方面也进行了探讨及规划。2005年，保险协会还专门成立培训认证部，从机构上保证了对培训认证工作的顺利进行。
政府推动市场运作
然而，人身保险从业人员资格平台的搭建是一项庞大的系统工程，需要整合庞大的学者专家队伍，需要大量的初始投入和更新维护成本，对于起步晚、基础薄、规模小的保险行业，这无疑是一项巨大的挑战。
由于市场化竞争机制的引入，使得教材编写人、命题人乃至项目执行单位都要遵循优胜劣汰机制，从而确保了教材、试卷质量，也增加了平台活力。“既尊重市场运行规律，又不脱离政府监督，能够确保建成中国自己的资格平台，自觉接受监管部门和行业协会的监督，为中国保险事业作贡献，积极主动将监管部门的政策内容融会贯通于教材体系中，有效传导监管政策，促进行业遵纪守法、合规经营。这是通过简单引入国外同类资格考试所不可能做到的。”
“愿景”展望
如今，在300多位来自监管部门、行业人员、科研院所专家学者的共同参与和不懈努力下，人身保险从业人员资格平台已迈出坚实的突破性步伐。
“但我们不会止步于此，还将向更宏大的平台愿景迈进。”据该项目组负责人介绍，他们还有三步愿景有待实现，一是力争走在市场前列，引领行业发展。在实现第一版教材系统化的基础上，用3至5年时间，修订完成第二版、第三版，努力实现第二版与国内行业整体发展同步，第三版与国际发展同步，最终完成自主创新，力争成为全球保险市场的知名品牌之一，充分展示“中国创造”的魅力。二是设立专项研发基金，创建行业图书资源，加强人力资源整合，建立专家数据库，为行业研究提供最丰富的信息资源、最权威的智库支持。三是衔接相关金融职业资格平台，为消费者提供一站式金融服务。
中国保险行业协会副秘书长许彬表示：“要推动行业在人才培养方面的工作，就必须加快完善保险行业从业人员各项资格认证工作。除人身保险资格认证工作外，行业协会还将在保监会产险部的授权下，落实财产保险精算师考试的工作，并准备进行工程保险、责任保险、核保核赔、风险管理方面的认证工作，另外，在再保险、中介资格认证方面也将组织团队进行探讨。”
