1913年1月15日，江西都督李烈钧向日本订购的7000余支枪械及一批子弹运抵九江。袁获悉此事，即以该军械未经陆军部批准为名，令九江镇守使戈克安扣留。22日，海军6艘军舰驶抵九江，准备对赣用兵。此时，李烈钧一面要求将所扣枪弹放行，一面以冬防为名，向湖口一带增兵设防。
20日，黎元洪派遣程守箴、邓汉祥前往南昌调解。24日，黎放行枪弹，说：“即令李督有如何野心，此区区之军火亦何济事？”
黎又向双方提出和解条件：要袁世凯水陆退师，而李烈钧撤兵、迎汪、惩凶。李烈钧复电拒绝。袁则强硬表示：“断不敢博宽大之名，贻分裂之祸。”双方剑拔弩张。
