重庆市河道管理条例（重庆河道管理条例执行情况如何？）

大渡口和九龙坡交界处的清溪河南端，河岸尚未整治打造。 首席记者 徐焱 摄

整治后的大渡口区双石河。 首席记者 徐焱 摄

整治后的跳蹬河九龙坡段。 首席记者 徐焱 摄

华龙网8月3日17时40分讯（首席记者 徐焱） 《重庆市河道管理条例》自市四届人大常委会第十九次会议上修订后，已施行近三年时间。上月31日，重庆市人大常委会召开河道管理条例执法检查组第一次全体会议，随后两天时间里，检查组分成两组分赴九龙坡、大渡口、铜梁、巫溪、城口等区县进行了实地检查。检查组认为，条例得到了较好的贯彻落实，但河道管理中依然存在矛盾问题。

执法检查深入一线 部分区县河道管理存在问题

“饮用水水源一级保护区内不宜有农户居住，产生的生活垃圾、污水没有处理，会污染水源。”1日上午，市人大常委会副主任夏祖相带领执法检查组第二小组，先后到巫溪县、开州区检查条例实施情况，在巫溪的一座大山深处，检查组成员发现饮用水水源一级保护区内住有农户后，立即给出了相应建议。当天下午，检查组在巫溪县老城夜市，又发现了一些商家将桌椅和锅灶摆放在河道区域内的问题。

检查过程中，检查组还实地查看了巫溪县天星乡饮用水水源保护区、第二污水处理厂，开州区河道堤防治理工程点、水位调节坝等地的相关情况，随后召开了座谈会听取了区县政府关于条例实施情况的汇报。

在一组人员奔赴巫溪城口的同时，由市人大常委会委员、市人大农委主任委员张敏带领的执法检查组第一小组，也前往大渡口、九龙坡、铜梁等区进行了实地检查，并召开座谈会听取了各区政府关于条例实施情况的汇报。

记者在跟随检查组采访时注意到，大渡口区双石河、跳蹬河九龙坡段等河道经过整治，水体黑臭情况已不复存在，河道两旁的堤防护岸工程也均已见到成效，临水区域种植的水质净化型植物很好地美化了河道岸线。但在九龙坡和大渡口区交界处的清溪河南端，水质则明显较差，河道岸线种有农作物，堤岸尚未整治打造。

条例贯彻落实较好效果明显 检查组建议可适时修订

在执法检查组第一次全体会议上，市水利局方面介绍，条例施行以来，重庆治理河流425公里，落实资金49.01亿元。长江重庆段水质为优，城乡集中式饮用水水源地总体安全，118个非法码头全面完成整改，城市建成区31段黑臭水体的黑臭现象基本消除，城市环境得到明显美化。

检查组在实地检查后也认为，河道管理条例得到了较好的贯彻落实，全市各流域水质持续改善，非法采砂形势得到根本扭转，河道脏乱问题得到初步治理，生态保护与经济发展协同推进、相互促进，使生态效益和经济效益大幅提升。

但通过执法检查，检查组也注意到河道管理中依然存在矛盾问题，比如河流消落带季节性耕种现象较普遍，施用化肥农药等对河流造成污染；河道岸线“多头管理”现象突出，且未明确岸线管理责任单位；非法采砂行为仍然屡禁不止，威胁江河行洪安全；少数单位的干部重发展、轻环保的思想尚未根除，少数企业负责人对环境保护主体责任认识还不到位。

检查组还建议适时对《重庆市河道管理条例》进行修订，将水污染防治纳入河道管理范畴，明确各部门在河道岸线管理方面的职能职责，强化对消落带农业种植整治力度，加强对非法采砂行为的监管打击力度。

此外，座谈会上，相关各区县还分别反映了河道违法行为处罚执行难、配套管理规章制度未及时修订完善、管理范围土地权属不清、涉河违法行为查处力度有待加强等问题，并给出了相应建议。