中国人才在国内外双重流失的问题，造成的损失比知识侵权还更具杀伤力，严重地妨碍了中国的发展。

　　中国在海外的12万余留学生，可以成为能对国家发展作出巨大贡献的人才库。中国的高速经济发展、加入世贸组织以及西部大开发等重大政策带来的机遇，使得中国各地的地方政府可以推出吸引海外留学生回归的优惠政策。据说，这些政策每年已吸引超过1万名留学生回国。值得注意的是，有不少人回国创业，他们把自己的专业学识，以及对海外市场的熟悉与联系，都投入到配合中国发展战略的新企业中。

　　可惜这样人尽其才的例子仅占少数，更多回国留学生最终到外资的研究所和外资企业服务。目前有14个国家的400多家世界500强企业已在中国建立研发机构，聘用的人员多数是中国最著名学府和从海外回归的留学生。此外，外资银行和企业也向中国政府机构和国有企业挖角。

　　中国每培养一个大学生，须花费13万元人民币。七成著名大学学生有自费出国留学意愿。至去年底，中国累计出国留学生人数达53万人，回国工作的仅15万人(28%)。

　　有许多人才不回国，原因也是中国许多行业和机构不具备人才统筹规划的能力，大材小用、小材大用，致使一些高新专业人才或失业、或屈就于不对口职业。

　　要让海外留学的人才回归，只颁发寥寥无几的奖学金给自费留学生显然是不足够的。中国各地的使领馆应和外国各地的中国留学生协会合作，组织更多指导、咨询、联谊活动，让留学生能学以致用，早日回国服务。