人才“绿卡”不是贵宾卡

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    不须要户口,不调动档案,只要你符合一定人才标准,就能完全享受这个城市的公民享有的待遇。这就是近年人才流动领域最令人鼓舞的“人才居住证”,俗称“人才绿卡”。有了这张“绿卡”,用人的地方壁垒将被打破,实现“不求所在、但求所用、来去自由”,试问,对于渴望在更广阔的天地大展拳脚的人来说,还有什么比这个允诺更吸引的呢?

  这是一个“求贤若渴”的年代,谁抓住了人才,谁就拥有了呐喊的底气。然而一直以来,每个城市的人才都只归该地和单位所有,如果你想跳出去,就意味着要放弃原来的户口和身份证,放弃过去享有的市民待遇。

  而且直到你获得新的户口和身份证之前,你都是“暂住人口”,打工的不得不缴纳“四金”,创业的没有“基金”扶持,如果碰上小孩入托入学就更麻烦……总而言之,你无法与同城市民享受相同待遇。这种差别对待对外地人才来说不啻是一种打击。

  为了解决这个人才引进瓶颈,许多大城市纷纷给人才以特殊照顾。然而令人遗憾的是,大多数措施都停留在给予少数高级人才“特权”的阶段。

  比如去年9月北京海淀区推出的“海淀绿卡”,持卡者可享受财政奖励、住房优惠、子女受教育等8项优惠政策,但是,只有辖区内重点企业的高级管理人员才能申请。而实际上,这些人员自身条件已占优势,对“市民待遇”并没有多大需求,大多数真正需要“市民待遇”的人才,又因不够资格不能享受。所以“海淀绿卡”推出后没有受到多大欢迎。

  直到去年6月,上海率先实施“上海市居住证”制度,才第一次在国内体现出“人才居住证”应有的“平民”精神:符合条件的外来人才经过审核后领取居住证,享受上海市民的各项待遇。

  这一政策公布后,马上得到了海内外人才的热烈欢迎和响应。因为它不再是少数人才的“特权”人才制度,而是一个能够面向大多数外来人才的福音,它已从高高在上的“贵宾卡”变为平易近人的“平民证”。

  目前人才居住证制度已陆续在深圳等地实行,珠海最近也推出自己的“人才居住证”(见本报1月9日 A16《本科以上学历享受市民待遇》),并第一次在真正意义上赋予人才完全的市民待遇(在上海、深圳申领居住证的人才都只能部分享受两地市民待遇),笔者相信在这种趋势下,外地人才的就业环境将得到更多的重视和改善,他们的安居乐业也将为我们的城市发展带来蓬勃生机。

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