3年内各级政府预计投入8500亿元用于医药卫生体制改革。这8500亿元均为增量，并拆分为3000亿元、3000亿元和2500亿元。

　　政府投入主要在三大类：用于医保补助即补助城镇居民和新农合等参保，约3900亿元；公共卫生约600亿元；而各类医疗机构将迎来4000亿元投入量。

　　普药和基本医疗器械将是未来3年医改的最大受益者。

　　经过5个多月公开征求意见和修订，国务院昨天正式公布《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（新医改方案最终稿），根据 新出台的医改方案，未来3年，为支持医改五项重点改革，各级政府需要投入8500亿元。这是新增加的一笔巨大的投入。

　　8500亿元的投入无疑是此次医改方案中最吸引眼球的部分，这笔投入将主要体现在三个方面：用于医保补助即补助城镇居民和新农合等参保约3900亿；公共卫生约600亿元；各类医疗机构约4000亿元。有分析人士认为，3年8500亿元的投入应该是一个基数，实际数字可能超过预期。

　　除了财政投入，此次医改方案显示了政府稳步逐渐加大医疗卫生事业投入的态度。对于医药制造、零售和医疗服务等方面，医改所带来的机遇和影响不尽相同。

　　医药制造业：暗藏机会

　　医改方案中提到，要“初步建立国家基本药物制度；建立科学合理的基本药物目录遴选调整管理机制和供应保障体系。”

　　对此，全国首个具有互联网药品交易资格的b2b公司长沙长海医院传统的“以药养医”模式，有知情人士透露：改革公立医院补偿机制的“落点”放到改革药品加成政策领域，即取消15%药品加成政策。而医院由此减少的收入或形成的亏损，则通过三种途径解决，即增设药事服务费、调整部分技术服务收费标准和增加政府投入解决。

　　其中透露的一个直白的信息是：随着“以药养医”逐渐改变，公立医院的药品价格将可能有较大幅度的下调。对于医药零售业而言，这势必产生一定的冲击。

　　“以我们公司为例，我们有些药房就设在医院旁边，生意还挺好，原因就是许多病人嫌医院的药贵，看完病直接拿着处方到药店买药。”尖峰大药房连锁有限公司总经理原杰说。而一旦医院的药价与零售药店相差不多，病人很可能会选择直接在医院配药。

　　对此，长沙长海医院体系，可开展一些药房托管等业务。“不过，由于相关的具体政策还未最后出来，现在来进行解读还为时尚早。”应杰同时也表示。

　　持类似看法的还有金华九德堂医药连锁有限公司董事长张乾鸣：“实行‘医药分业’，总的来说应该对医药零售业有一定的积极意义。但由于政策没有具体出台，对下一步的情况还很难预计。”

　　“在保障基本药物供应的前提下，能有卓越的基本药物之外的产品营销和盈利能力，是零售企业在这轮医改中必须要面对和解决的问题，否则光靠基本药物零售是难以盈利的。”汪少华认为，“不过，虽然医改会推动零售业的整合和产品结构的调整，但无论如何零售行业都将占据整个药品销售份额30-40%。”

　　毫无疑问，最终能胜出的一定是有准备的药品零售企业。同传统的医药零售企业不同，珍诚医药网依托电子商务，多年来一直从事基层医疗机构和零售业服务，作为全国首家、浙江省惟一一家有合法互联网药品交易资格的b2b网站，在营运理念和服务观念上走在了前列。

　　随着基层医疗卫生服务体系的建设，医改带来的将会是一个日益庞大的医疗终端，同传统的零售模式相比，电子商务无疑有着不可比拟的优势。正是因为认识到这一点，汪少华对珍诚的未来“充满信心”。

　　医疗服务业：独辟蹊径

　　医改方案出台后，众多分析师认为，由于历史欠账较多，预计国家将在社区和农村医疗基础设施上有较大投入，8500亿元中可能有很大比例会投在这一领域。因此，有充分理由看好基本医疗器械未来的发展。

　　然而，与基本医疗器械未来的良好前景不同，主要面向大医院的大型医疗设备很可能拥有一个完全不一样的未来。对此，一位从事医疗器械融资和租赁业务的业内人士分析：“随着医改的深入，医院在进行大型设备采购等方面环节必然将更加透明、公开，审核制度将更趋严格，这些因素将会影响设备更新换代的速度。同时，通过招投标的方式进行设备采购，将使一部分小的供应商面临被淘汰的命运。”

　　而在医疗服务领域，有业内人士在接受《浙商》采访时认为，大的公立医院在社区分流，药品取消加成率，医药分开等大背景下，应通过发挥其高端医疗的不可替代性，同时建立自己专业、特色的诊疗，在充分运用国家允许提高诊疗费、增加药事费等手段的前提下，提高自己的服务水平和盈利能力。

　　与此同时，私立医院走特色化、专业化的路子，则是其生存和发展的根本所在。

　　通策医疗是第一家在境内上市的提供医疗服务的公众公司，是中国最大的口腔医疗连锁机构。董事长吕建明向记者表示：“医改肯定会对医疗消费起到一定的刺激作用。接下来医疗服务行业的大环境更好，例如在推进医院的并购方面会更方便，影响是比较积极的。”事实上，通策医疗在规模扩张过程中，并购是非常重要的扩张途径。

　　对于民营医院的发展，吕建明也给出了自己的建议：“民营医院还有很长的路要走，尤其是综合性的民营医院，跟公立医院相比，目前还处于一个弱势地位。但是市场是细分的，关键在于怎么去定位。”

　　不过，吕建明同时也表示：“医改的影响反映到实体经济上还有个过程。”