从2005年到2008年，北京共需建设各类基础设施项目860余项，投资总额超过3200亿元，这笔投资将全部向社会资本开发。

这是北京市发改委主任丁向阳20日在“北京市推进基础设施建设市场化国际论坛”上所透露的信息。

北京市副市长张茅在会上强调，以基础设施投融资改革为突破口，从过去政府计划为主，转向推进基础设施建设的市场化。要以市场为主，来配置资源。积极创造条件，吸引国内外的投资商和运营商，投入北京城市的基础设施建设和运营的市场。

据丁向阳介绍，在预计的3200亿元投资中，交通设施项目所需资金占了一半以上，投资额大约为1840亿元；能源设施项目建设约需投资500亿元；水资源项目建设约需投资180亿元；城市环境整治项目约需投资160亿元；“城中村”改造约需投资155亿元；邮政通信和新城基础设施等项目建设约需投资430亿元。

“截至2005年一季度，本市共有十余个基础设施建设项目实施了市场化运作，累计吸引境内外各类社会资金110多亿元。”丁向阳说。

建设部政策研究中心副主任秦虹在会上表示，在市政公用设施领域，引入竞争，吸引社会投资，在实践上和效率上都是可行的，如果不改变原来的体制和机制，依旧单纯依靠政府财政投资，单一国有体制经营，我们的基础设施很难应对市场化、城镇化快速发展，以及经济快速发展对基础设施建设带来的巨大需求，难以改变过去投资成本高，运行效率低，服务水平低的状况。

2月7日，北京市交通委代表市政府与“港铁-首创联合体”草签了《北京地铁四号线特许经营协议》，就此揭开了中国内地轨道交通建设运营公私合营模式即ppp模式(ppp-publicprivatepartnership)的序幕。就此，北京市发改委副主任柴晓钟在会上表示，这是北京市基础设施投融资领域改革的重大举措。

中银国际首席经济学家曹远征表示，ppp模式是一种企业关系，是一种合作关系。这个合作是双方都在承担某种义务，同时提供某种服务。基本特征就是共享投资收益，分担投资风险的责任。“采取ppp模式有诸多优点，但最关键问题是要搞清楚，在什么范围内，什么时候选择一个什么样的ppp模式。应该说是因地制宜的，根据当地的情况，包括它的体制、政策法规，以及当地实际经济情况有所不同。”