省政府规定，各级政府设立的下岗失业人员小额贷款担保基金、中小企业担保基金，也要用于为高校毕业生自主创业，申请小额贷款提供担保。各级政府也可单独设立高校毕业生自主创业小额贷款担保基金。自主创业小额贷款担保金额，一般在2万元左右，期限一般不超过2年；责任余额不得超过自主创业担保基金银行存款余额的5倍，担保机构收取的担保费不超过贷款本金的1％，担保费由同级财政全额支付。
对于主动到辽西北和其他地区贫困县乡（镇）、村基层工作的毕业生，实行减免助学贷款的鼓励政策。减免的助学贷款，由省、市、县三级财政负责偿还。鼓励高校本科毕业生到农村中学任教，普通专科（高职）毕业生到农村小学任教。从2003年起，给予每人每月100元岗位津贴补助，经费由省、市财政各分担50％。
从今年起，各级党政机关录用国家公务员和国有企、事业单位新增专业技术和管理人员，应主要面向高校毕业生。对于到辽西北地区创业、就业和志愿服务的高校毕业生，在地市级工作满5年，县级工作满3年，报考国家公务员和国有企事业技术人员、管理人员的，在同等条件下，优先录用。对于在乡（镇）、村工作满3年的，在参加公务员统一考试时加5分；满3年并表现优秀的，可通过特殊考试的方式进入县（区）、乡（镇）公务员队伍。
坚持年度招生计划安排与毕业生就业率挂钩。对就业率明显偏低的地方和高校，要减少招生直至停止招生，并相应减少教育经费的投入。从2004年开始，对连续三年本科毕业生初次就业率40％以下和专科毕业生初次就业率30％以下专业，隔年招生或停止招生，引导学校进行专业结构调整。
