伊拉克：“杯水车薪”后的滚滚“洪流”    日产７０万桶，１个月后产量翻番，努力实现日产１３０万至１５０万桶－－这就是伊拉克近期的生产能力。与全球约７６００万桶的日需求量相比，与石油输出国组织（欧佩克）２４５０万桶的日产限额相比，这可能不过是“杯水车薪”，可是，从伊拉克巨大的石油生产潜力看，它石油阀门可能会越开越大，最终会形成滚滚洪流。伊拉克５月２４日宣布将恢复石油出口的两天后，欧佩克主席阿提亚忧心忡忡地表示：“石油供应将会大量增加，多到市场无法吸纳。我们不希望看到过量的石油供应对油价造成压力，我们不想再度陷入１９９９年的困境。”当时，石油市场供过于求，油价陡然降至每桶近１０美元。    　　阿提亚并非“杞人忧天”。伊拉克目前已探明的石油储量超过１１２０亿桶，居世界第二位。而美国能源部的一份报告估计其储量高达２５００亿桶，是世界上石油储量最多的国家。更值得一提的是，其石油资源靠近地表，开采成本不过是每桶１美元。有专家估计，到明年一季度其日产量将达到３５０万桶，并在不远的将来其出口量可达每天６００万至７００万桶。    美国：“外围战”后的“中心开花”　　美国是最大的石油消费国，每天消耗石油和石油产品合１９００多万桶，约占全球日消耗量的１／４，而其中一半以上依赖进口。因此美国十分关注自己的石油安全，努力实现有利于自己的低油价格局。近几年美国一直逐步使石油进口来源多样化，减少对欧佩克的依赖。去年１月份，美国从非欧佩克国家日均进口５８５万桶，到１０月份增加到７１０万桶；同期从欧佩克进口的石油从日均５００万桶，减少到４６５万桶。    　　美国除了将同属北美自由贸易区的加拿大和墨西哥作为增加石油进口的一个来源外，也极为关注非洲地区巨大的石油开发潜力。石油分析家预计，未来５年内国际市场上非波斯湾出产的新增石油产量有１／４来自撒哈拉以南非洲国家。美国国家安全委员会则预测，到２０１５年美国从非洲进口的石油将占进口总量的２５％，超过从海湾国家的进口。    　　如果把美国积极寻求进口新来源称做对欧佩克的“外围战”，那么控制伊拉克石油生产和出口无疑就是“中心开花”。作为一个欧佩克成员国，作为世界上数一数二的石油蕴藏国，伊拉克的“石油阀门”掌握在世界最大的石油消费国美国手中，对欧佩克的影响不言自明。随着伊拉克石油产量和出口量的逐步增加，对欧佩克油价的向下牵引作用无疑是巨大的。    欧佩克：“呼风唤雨”后的控制力下降    欧佩克拥有１１个成员国，其石油储量占全球总储量的７８％，产量占全球总产量的４０％，出口量占世界总交易量的５５％。这一巨大的比重导致了欧佩克长期以来对世界石油市场发挥着巨大影响。从２０世纪７０年代开始，欧佩克在世界石油市场“呼风唤雨”，令美国难以释怀。    　　和３０年前占国际市场供应份额的８０％相比，以目前４０％的份额来左右国际市场，对欧佩克来说已是力不从心。从内部来说，现在该组织已不是铁板一块，各成员国出于自身利益，经常超“配额”生产和出口，导致“配额”的约束力大不如前。从外部来说，其他地区新发现和新开采油田大量出现，非欧佩克产油国的力量日益壮大，正逐渐“蚕食”欧佩克的市场份额。最近３年，俄罗斯石油供应能力大增，其产量增加了２５％，成为仅次于沙特阿拉伯的第二大石油出口国。哈萨克斯坦和阿塞拜疆等中亚和外高加索国家的石油生产和出口设施也在加紧建设中。西非地区石油生产潜力更加引人注目，专家预计到２００６年该地区石油产量将超过英国北海。　　新格局：“旧势力”削弱后的“游戏规则”　　在美国眼中，欧佩克设置的产油限额是心腹大患，因为这将使油价无法大幅下降。控制伊拉克后，由美国指派负责伊石油事务的高级顾问卡罗尔在接受《华盛顿邮报》采访时直言不讳地表示，过去伊拉克只是“断断续续”地遵守欧佩克产油协议，而今后更可以完全不顾该组织的约束。如果把卡罗尔的话表述得更“露骨”一点，那就是只要伊拉克的生产能力得以恢复，美国想把“油阀”开多大就多大。    　　美国《新闻周刊》透露，美英石油巨头不仅要拿到伊战后重建的最大份额，还意欲把“产量分成协议”方式引入伊拉克，即与伊未来政府签订勘探开发油田协议，产油后按比例与伊分享。中东地区石油专家认为，引入这种协议的影响深远，因为控制伊拉克石油资源就可以在一定程度上左右世界石油市场，从而改变几十年不变的“游戏规则”。    　　分析人士指出，目前欧佩克对世界石油市场的影响力日渐削弱，但整个世界石油市场的旧格局打破和建立新格局不是一夜间完成的。石油产量占全球总产量４０％的现实决定了欧佩克的作用短期内难以取代。而专家们估计，伊拉克恢复到日产２００万桶需要１年的时间，要增加到日产６００万桶则至少需要５年。但是，建立新格局的趋势已经形成。世界能源问题专家们判断：在两年左右的时间内，世界石油市场将发生重大变化，欧佩克的石油仍然重要，但不再是左右国际市场的关键。