南宁高新区是1992年由国务院批准的国家级高新区。如今，高新区已由1997年的技工贸总收入14亿多元，上升到2002年的113亿元，主要经济技术指标由全国第49位一跃攀升到了39位。

　　不断打造“硬件”

　　探寻南宁高新区发展的原因，管委会主任黄焕升说，关键是自身优势的发挥。

　　南宁是中国西部地区惟一具有沿海、沿江、沿边、沿线多种优势的西南出海大通道的枢纽中心城市，是一座花常开、树常绿、果常熟的花园城市，有着“中国绿城”的盛誉。

　　可是，几年前南宁高新区在当时全国52个高新区中，排到了倒数第4位。面临这一严峻形势，自治区党委、政府和南宁市委、市政府深切认识到：自然条件和区位优势是硬环境的一个方面，而且随着时间的推移，企业对硬环境的要求也在不断提高，所以，只有用高标准不断改造、提升南宁的环境质量和水平，才能增强园区的凝聚力，吸引更多的高新技术和投资到这里落户。

　　基于这一认识，他们以城市建设为突破口，不断加大基础设施建设的力度。在国家支持和自身的努力下，初步形成了现代化立体交通网络：

　　航空：南宁空港有直通越南、泰国、香港等国内外航线20多条，已与30多个国内外城市通航；

　　铁路：南昆线、黎湛线，南宁至北海、至河内、至湖南、至贵州等网线四通八达；公路：川、渝、黔的高速公路入南宁直奔北部湾，还有东出广州，西连昆明，北上长沙的高等级公路；

　　水路：南（宁）北（海）钦（州）防（城）经济区囊括了3个沿海深水港，内陆也可经邕江、穿西江直抵珠江三角洲。沿邕江则直航粤、港、澳沿边直通越南。

　　建设广西“中关村”———南宁电子科技广场。这个电子科技广场建在南宁市区的黄金地段，由民营企业———南宁电子科技广场有限公司经营运作。为了便利入驻企业与世界各地同行交流，及时了解信息行业发展趋势，为商家和厂家提供了目前业界最高性能的局域网络和10m／100m交换至桌面的能力，满足多种网络服务的需要，提供广西首家智能化宽带内部传输网络环境。他们与南宁新技术创业者中心合作，共同筹建南宁电子信息产业孵化园。现已有德意股份公司、平方股份公司等230多个商家和厂家进驻，今年1—5月的营业额就达3亿元，平均日客流量1.2万人次，周末达3万人次。

　　在“软件”上下功夫

　　有了良好的投资创业“硬件”，还必须在“软件”上下功夫。南宁建立“规范、统一、精简、效率、透明、服务”的管理机制和运行机制，认真清理乱收费，其中在工业园实行零收费，先后制定颁布了关于邕江水资源保护、外来投资者权益保护等方面的法律法规，在抓好对地方性法规和政策的“立、改、废”工作方面，以及规范行政执法等方面，均取得了不俗的成绩：率先在全国实行“无费区”管理，即入园的高新技术企业只交税，不用缴纳行政性事业费。

　　南宁高新区实行“封闭式管理、开放式运行”的特区管理模式，全市29个职能部门授权高新区管委会行使市一级管理权限。为优化投资环境，南宁高新区为入园企业进行“一站式服务”，实行首问负责制。只要落户企业提供了办企业的有关资料，高新区即指定专人负责跟踪这个项目，并在规定时间内负责综合服务大厅、工商辦正大厅、国税大厅、地税大厅、城建大厅（包括消防科）等五个大厅的辦正工作。同时，千方百计为企业服务，采取一系列优惠政策，巩巢引凤。

　　斯玛格软件公司的王钦经理去年8月份到高新区软件园创业时，身上只有200元钱，但高新区看重他拥有的软件成果：“指Wen考勤系统”，高新区为他免费提供宽阔的办公场所和一套公寓，申请了10万元的科技经费，帮助他与上海斯玛特公司牵线合作。如今，他的公司研发的软件已达国际先进水平。在南宁市能够享受这种待遇的并不止南宁斯玛格一个公司。该市已为留学人员和国内知名软件企业的高级人才提供了13套专家公寓，免收租金两年；还协助一批企业申报国家科技型中小企业技术创新基金项目，并给予配套资金资助；高新区联合创新投资公司对符合条件的项目，优先予以投资或银行贷款担保；对软件企业中高层管理、开发人员，按其缴纳个人所得税的60％给予奖励等。

　　市科技局为了给投资企业开“绿色通道”，转变职能，以“加减法”来提高办事效率，搞好服务。一方面，精简审批事项，简化手续，仅今年以来，该局就简化了6项主要业务，清理11个项目，把承诺和办理时限比过去都压缩了一半；另一方面，该局用“加法”支持入区企业，到今年6月共下达科技计划项目72项，安排科技经费1100多万元，支持研究开发新产品66项，扶持了8家产品创新示范企业，组织开发引进先进技术成果17项。

　　谁破坏投资环境，就处理谁

　　有了良好的环境和优惠的政策，还要靠人去维护、管理和落实。所以提高管理者的业务素质和服务意识至关重要。南宁市政府提出的口号是：谁破坏投资环境，就处理谁。

　　6月17日上午，自治区代主席陆兵收到一封举报信，反映南宁柯斯顿生物科技有限公司在等待年审完毕，拟增加投资额度和扩大投资范围时，年审却在南宁市财政局面前“卡”住了。

　　究竟是什么原因呢？该公司董事长、美籍投资商苏永华说，公司投资的项目主要为生物菌处理工业污水和城市生活污水。他们先后选择平果酒精厂和武鸣县桂泉淀粉厂作为试验对象，并免费为南宁国际大酒店进行污水处理，都取得了明显的效果。今年5月20日，该公司正式向南宁市环保局等有关部门申请鉴定，一经通过，他们将在南宁生产该产品。然而，南宁市财政局企业科的有关人员，在对该企业年审时，不按政策、规定办事，服务态度差，乱罚款，引起企业的不满。

　　陆兵很快作出批示：“看了这封来信，心情十分沉重。远在太平洋彼岸的投资者慕名而到我区投资设厂，而我们的干部就是以这样横蛮的态度对待客商，这样的投资环境已到了非整治不可的地步了。请自治区解放思想讨论领导小组办公室会同南宁市政府对此信反映的问题进行调查，如情况属实，责成南宁市政府对当事人予以严肃处理，并通过新闻媒体曝光，同时欢迎社会和各界和外来投资者、经营者揭露我区损商、扰商、坑商的人和事，齐心协力，共同努力把我区软环境建设整治好。”

　　同日，自治区党委书记曹伯纯指示，一定要把问题搞清楚，予以严肃处理。

　　根据批示，南宁市组成调查组对此事进行调查，证实南宁市财政局企业科科长陆某、专管员周某对外商提出的申诉不作具体分析，不予耐心解释，服务意识差。违反《中华人民共和国行政处罚法》有关规定，违反行政处罚程序，行政行为不当和工作失职，给对外开放和投资环境造成了严重不良影响。

　　市财政局党组对企业科的恶劣工作态度及工作失职问题作出处理：给予陆某党内严重警告、行政撤职处分；给予周某行政降级处分；给予企业科分管副科长麦某行政警告处分。

　　这件事在政府官员中引起强烈震动，服务意识普遍增强。不少企业和科技人员反映，来南宁投资创业心里踏实，能干成事业。

　　今年5月，广西区党委副书记、南宁市委书记李纪恒表示，广西首府南宁市要“五管齐下”，营造廉洁、高效的政府环境、公平透明的法制环境、规范守纪的市场环境、优质便捷的服务环境和文明向上的人文环境，着力打造全国最优的投资软环境。