中共中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委今天在北京联合举办形势报告会，劳动和社会保障部部长郑斯林作了题为《我国劳动社会保障的现状及发展前景》的报告。

　　郑斯林说，党中央、国务院高度重视就业工作，提出就业是民生之本、安国之策，把就业工作摆到了经济社会发展更加突出的位置，纳入国民经济和社会发展宏观调控目标，制定出台了一系列积极的就业政策，在全社会营造了促进就业再就业的浓厚氛围。近几年来，我国就业和再就业工作取得了显著的成效。就业规模扩大，就业结构改善，1990年到2004年，我国从业人员从6.5亿人增加到7.5亿人。再就业工作取得较大进展，市场导向就业机制初步形成，公共就业服务体系基本形成，职业培训工作有了新的发展。当前及今后一个时期我国就业形势依然严峻，根据中央确定的目标，我们将按照中央的要求，全面贯彻落实积极的就业政策，继续坚持做到落实目标责任，落实各项政策，强化就业服务，强化失业调控，切实做好各项就业和再就业工作。同时，把那些经过实践证明行之有效的专门性、过渡性政策上升为普惠性、长效性制度，并在此基础上早日制订《促进就业法》。

　　郑斯林说，党的十四届三中全会以来，社会保障制度改革全面推进，体系框架基本形成，在深化改革、促进发展和维护稳定中发挥了重要作用。当前，我国社会保障制度面临着人口老龄化、城镇化和就业形式多样化等诸多困难和挑战，在着力解决当前突出问题的同时，探索建立可持续发展的长效机制已成为完善我国社会保障制度的主要任务。为此，必须逐步做实养老保险个人账户，并改革养老金计发办法，逐步提高统筹层次；进一步扩大社会保险覆盖范围，让更多的人享有基本社会保障；加强社会保障的物质基础，形成多层次社会保障体系；加强社会保障的管理，进一步提高管理服务社会化的水平，加快社会保障信息系统工程（金保工程）建设步伐；提高社会保障的法制化水平，力争尽早出台《社会保险法》，加强社会保障宣传，提高各级政府依法行政水平。

　　郑斯林说，近年来，劳动保障部门在推动建立和维护和谐稳定劳动关系方面取得了长足的进步。今后一个时期，要积极推动劳动合同立法，继续推行平等协商和集体合同制度，加强劳动保障争议的调解，完善最低工资保障制度，进一步解决建筑等领域拖欠农民工工资问题，加强工资收入分配的宏观调控，规范收入分配秩序。

　　报告会由教育部副部长赵沁平主持，在京党、政、军机关司局级以上干部和中央企业负责人、高等学校负责人、思想政治理论课骨干教师约800人参加了本次报告会。