1927年，就读于南通师范学校。
1932年毕业后，曾在南京作记者、小学教师及校长。
1937年抗战爆发，任位于重庆的国民政府教育部战区教师服务团人事组长。
1938年，任教育部干事。
1939年，考入国立中央大学（1949年更名南京大学）师范学院教育系。
1943年毕业获学士学位，任教育部视导员。同年以第一名通过教育行政类高等考试。
1945年，任职于国民党中央组织部部长室。
1948年，供职于台湾省教育厅。
1952年，任台湾省立台南师范学校（2004年改为台南大学）校长。
1958年，任台湾省教育厅第四科科长，负责改制师范学校为师专事宜。
1960年，任台中师范专科学校（今台中教育大学）校长。
1967年，任台湾地区“教育部”社会教育司司长。
1968年，任台湾地区“教育部”常务次长。
1969年，先后任“国立”编译馆编审、“行政院科技委员会”科教组主任。
1972年，任台湾地区“教育部”政务次长。
1978年，任台湾地区“教育部部长”。
1984年，任台湾地区“国史馆馆长”。
曾任中华孔孟学会理事长等职。
