广州市人事工作会议昨日举行，广州市委常委、常务副市长沈柏年提出要把广州建设成为一个现代人才大都会。

    树立“有用即人才”标准

    沈柏年强调要实施人才强市战略，处理好人才数量与质量、结构的关系。要树立“有用即人才”的人才评价标准，多一些引进“黄金年龄的黄金人才”，对于一些国外智力和国内名家可试行柔性引进模式。

　　广州市下一步将大力发展汽车、石油化工等七大类工业，意味着人才队伍结构要相应作出更进一步的调整优化。要摆脱那种“伯乐相马”式的局限，争取依靠好的机制使“千里马”批量生产，“伯乐”不再局限于个人，而是逐步变为一种人才开发机制。要分类推进事业单位人事制度改革。要强化岗位管理，以推行聘用制度为主，配套做好考核、人员分流等制度的改革和衔接。

    人才资源比2001年增6万

    截至2002年底，我市人才资源总量已达102.14万人，比2001年增加6.04万人，增幅为6.28个百分点。去年广州引进获国家引智专项经费资助的国（境）外专家42人次，引进留学人员近500人。

    广州市现在已设立企业博士后科研工作站13家，设立分站12家，设站数量居全国副省级市之首，占全省的1／3左右。

　　公务员能力有标准

    公务员能力素质标准今年有望出台。市人事局将制定要求公务员具备的相应类别、职级的依法行政能力、科学决策能力等几个方面的能力标准，提出相应的能力建设框架。市人事局还将抓紧制订《广州市国家公务员培训规定》，建立分类培训管理机制。将培训与转正、晋升等挂钩，建立培训动力机制。将尽快制订《广州市国家公务员非领导职务管理办法》，使职务管理与职位管理相配套。

    广州市事业单位人事制度改革将采取“广东省不超前，广州市也不超前”的方针。将以事业单位试行人员聘用制度为契机，以推行聘用制度和岗位管理为重点。

　　流动人员人事档案实行电子化管理
    专业技术职务全员聘任

    2003年广州在吸引人才方面将推出一系列新举措，除优化人才引进模式外，还将逐步建立“个人申请、社会评价、单位使用、政府调控”的职称评价新机制。

    今年要继续完善人才引进政策和准入条件，修改完善《广州市人才流动管理规定》，引导人才柔性流动，吸引更多的国内外人才智力服务广州，实现“不求所有，但求所用”的用人新模式。在人才档案方面，今年将探索流动人员人事档案电子化管理模式。

    今年要逐步建立“个人申请、社会评价、单位使用、政府调控”的职称评价新机制，推行以聘用制为主要内容的任用制度，推行全员专业技术职务聘任制，逐步实行“按需设岗、按岗聘任、公平竞争”的单位自主管理模式。将开展对广州市享受国务院政府特殊津贴专家的首次考核工作，针对广州市部分特贴专家退休后生活、医疗水平下降的现状，今年要出台有关政策予以解决。

    市人事局要加强对全市人才市场和人才中介机构的分类指导，推动政府所属人才服务机构的改革与转制。今年将出台《广州市人才中介服务资格管理规定》和《广州市人才市场中介服务机构等级评定管理办法》，建立人才中介评审定级制度和从业人员执业资格证制度。

    今年将进一步完善“广州市引进国（境）外人才和国（境）外培训网上审核申报系统”，研发《外国专家证》网上办理系统，逐步实现引智工作网络化。探讨改进外国专家管理工作，与有关部门协调后制定《广州市外国专家管理办法》。

　　去年引进人才情况

　　调进国内人才5400多人比上年增长112%
　　类别　　　　人数　　　　比例　　　　与去年比
　　本科以上　　4684　　　　86.6%　　　　－
　　高级积称　　427　　　　7.9%　　　　　增44.1%
　　中级职称　　1600　　　　29.6%　　　　增62%

　　接收应届毕业生15434人比上年增加7.2%
　　学历　　　　人数　　　　比例　　　　与去年比
　　研究生　　　1118　　　　7.3%　　　　增38.7%
　　大学本科　　12503　　　81.9%　　　　增2.6%

　　2002年市直机关公务员结构
　　类别　　　　人数　　　　比例　　　　与2000年比
　　大专以上　　12388　　　75.30%　　　升10.95%
　　本科以上　　4638　　　28.19%　　　升8.04%
　　中专以上　　4064　　　24.7%　　　　降10.95%
　　40岁以下　　10982　　　66.75%　　　升5.25%
　　50岁以上　　1173　　　7.13%　　　　降5.8%

　　新解　现代人才大都会

    沈柏年认为现代人才大都会有五层意思：一是指人才大培养、大交流、大集聚，各种人才为了各自的目标汇流而成人才大都会；二是有良好的人才环境和用人机制，人才得到比较充分的开发利用；三是包括人才大市场在内的人才产业发达；四是人才普遍能运用现代信息手段，具有现代观念和现代才学；五是政府对人才的管理主要是引导和疏理，管理手段更多的是依靠市场运作。