在世界“回归自然”潮流冲击下，植物药运用倍受重视。欧洲人认为植物药来自中国，中国已有两千多年的运用植物药历史，是中国的国宝也是医学的宝贵遗产。近几年来欧洲对植物药的需求和发展，给中药进入欧洲发达国家提供了历史机遇。欧洲是中药的潜在市场，根据欧共体和美国等在1990年成立的“国际协调委员会”(ich：international　　conference　　on　　harmonization) 有关会议及协议，当一种中药产品能进入欧共体市场，对其继续进入美国市场也显然大有帮助。
　　
　　中成药如何才能进入欧共体成员国及整个欧共体，现以芬兰为例介绍申请程序。
　　从1965年开始，欧洲经济共同体(eec)就有专门法令(65／65、75／318、89／341) 对植物给予高度重视，在1995年专门成立的欧洲药物制品审定委员会 (european　　agency　　for　　the　　evaluation　　of　　medicinal　　products) 专门负责欧共体药物审查注册、管理和监管药物上市后的反应等，其由两个科学委员会组成，一个专门审定管理用于人体的药物(cpmp：committee　　for　　proprietary　　medicinal　　products)；一个专门为兽用药品审定(cvmp ：committee　　for　　veterinary　　medicinal　　products)。
　　
　　欧共体药物审查管理系统主要根据其法规93／39eec、93／41eec和93／41eec ，以及调节法规1209／93而制定。每个欧共体成员国又根据eec法规，制定相应本国法律。例如芬兰，从1964年4月1日开始药物审查管理，具体授权给芬兰国家药物审查委员会(nam：the　　national　　agency　　for　　medicines)，nam下属的药剂部主管药物质量部分审查。药理部主管药物的有效性和安全性，nam下属有药物安全性、有效性和质量审查委员会(10个成员组民)，审查兽医用药的有 6个成员，决定是否同意注册或拒绝上市。自从1995年1月1日芬兰进入欧共体后，根据eec法令制定相应的医药法规416／95，法令(426／95)，于1995年4月1日实施。申请的基本程序和必备文件如下：
　　
　　1．官方法律文件法人证书、药品证书、药厂证书、专利证书、厂名厂址电话。
　　
　　2．技术文件：药品标签、药品说明书、药物和产工艺详细过程、质量控制、专家报告、专门实验室测试报告等等。
　　
　　按照欧共体要求，1998年1月1日开始，欧共体成员国仍可审定药物进入自己的国家，但必须马上进行调节工作，以便该药可进入欧共体其他国家。
　　
　　申请欧共体成员国的药物注册，芬兰如同其他成员国一样要求申请在其国内有一个合法代理机构(公司或事务所，要求芬兰法律所认可的组织)负责申请工作。药物中申请委员会一般不与外国机构发生关系。所以申请中成药进入欧共体工作，寻找一个合法、具有权威代表性，又能理解中药的机构是关键一步、“中国传统医药——欧亚中心”具有较深的欧洲社会基础，并拥有熟悉欧共体和芬兰医药法规的专家，又有中医药方面的专家和教授，对中国医药有特殊感情及理解力，这对于交流及从其获得法律和技术上指导，是十分重要的。